Нулевая ставка экспортной пошлины на нефть, добываемую на 22 месторождениях Восточной Сибири, осталась в апреле нулевой. При этом экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 апреля 2010 года вырастет до $268,9 с $253,6 за тонну. Пошлина на светлые нефтепродукты составит $193,5 за тонну, на темные – $104,2 за тонну против $194,7 и $104,9 соответственно в марте.

Восточная Сибирь.

Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» источник в рабочей группе по выработке величины пошлины для восточносибирской нефти (в нее вошли представители Минфина, Минэкономразвития, Минэнерго, а также нефтяных компаний), нулевая ставка экспортной пошлины на «восточную» нефть может сохраниться до конца года, а с 2011 года для трех из этих месторождений может быть предусмотрен особый порядок взимания пошлины.

«Рабочая группа предлагает до конца года сохранить нулевую ставку пошлины для 22 месторождений, а с 2011 года выделить три месторождения и решить, брать с них 40% пошлины или брать пошлину в полном объеме при превышении какой-либо установленной цены», – пояснил он.

По словам собеседника агентства, речь идет о Ванкорском и Верхнечонском месторождениях нашей компании, а также Талаканском месторождении «Сургутнефтегаза». Для того, чтобы взимать пошлину с нефти этих месторождений в том порядке, который отличался бы от остальных месторождений Восточной Сибири, ее придется выделить в отдельный код. Для всех остальных месторождений из 22-х предлагается и после 2010 года сохранить нулевую ставку.

Источник также отметил, что предложения рабочей группы еще не являются окончательным решением. Минэнерго будет готовить доклад по этому вопросу в правительство РФ, которое и будет принимать решение.

При этом, по словам вице-премьера, министра финансов РФ Алексея Кудрина работа ведомств по определению величины ставки пошлины для месторождений Восточной Сибири продолжается. «Позиция правительства выверена – добыча в Восточной Сибири должна быть рентабельна и должна быть рентабельна настолько, чтобы стимулировать добычу в Восточной Сибири», – сказал он. – Каковая должна быть величина льготы для этого - это и определяется сейчас». Министр отметил, что ведомства изучают экономику месторождений, проводят анализ компаний.

Однако А.Кудрин не стал комментировать сроки, в течение которых может сохраняться нулевая экспортная пошлина для месторождений Восточной Сибири. Он отметил, что анализ экономики месторождений – «трудоемкий процесс, занял больше времени, чем планировалось».

Восточная Сибирь.

Ранее отмечалось, что именно Минфин предлагает вывести из-под обнуления пошлины на нефть, добываемую на Ванкорском, Талаканском и Верхнечонском месторождениях.

«Это месторождения, которые сегодня вполне рентабельны, если отбросить капвложения, сделанные с 2003 года, а смотреть 2010 год – объем добычи, затраты, выручку, транспорт, тогда мы видим, что пусть и не 100%-ная, но значительная часть пошлины могла бы быть установлена с коэффициентом 0,7-0,8 (от базовой ставки экспортной пошлины)», - пояснил еще один источник «Интерфакса».

В январе Минфин поднял вопрос об обоснованности применения нулевой ставки экспортной пошлины для 22 месторождений в связи со значительными потерями бюджета от этой меры. По мнению ведомства, применение нулевой экспортной пошлины на нефть для месторождений в Восточной Сибири в течение 2010 года приведет к потерям бюджета в размере более 120 млрд рублей.

Однако еще в начале марта вице-премьер РФ Игорь Сечин заявил журналистам, что нулевая ставка экспортной пошлины для нефти Восточной Сибири сохранится до выработки окончательного решения по системе налогообложения для нефтяных компаний в этом регионе. «Мы договорились, что текущий режим (нулевые пошлины) будет стабильным, а в долгосрочной перспективе мы будем решать», – сказал И.Сечин.

Он подчеркнул, что правительство договорилось с Минфином выработать единую согласованную позицию «пока не будет выработан общий подход. До этого мы будем принимать соответствующие решения в текущем режиме».

Он отметил, что окончательное решение по налоговому режиму для месторождений нефти в Восточной Сибири может быть выработано в ближайшее время, при этом ведомства рассматривают каждые конкретные месторождения, по которым действует нулевая пошлина. На основе этого анализа и будет принято окончательное решение по налоговым льготам.

Обустройство Ванкорского месторождения. Июль 2009 года.

И.Сечин также сообщил, что нефтяные компании благодаря льготам смогут в 2010 году инвестировать в развитие месторождений Восточной Сибири порядка 150 млрд рублей. При этом бюджет может получить в 2010 году примерно 53 млрд рублей. Он подчеркнул, что эти средства позволят решить проблему выпадающих доходов от введения нулевой пошлины, о которой ранее предупреждал Минфин. Кроме того, существуют и другие источники дохода, которые позволят решить эту проблему.

Вице-премьер добавил, что в 2010 году введение льготных режимов позволит обеспечить стабильную добычу нефти в объеме 495-496 млн тонн.

При этом, Министерство энергетики РФ (напомним, что его представители также входят в рабочую группу) выступает за сохранение нулевой экспортной пошлины на нефть для всех 22 месторождений Восточной Сибири. Об этом заявил журналистам в начале апреля глава ведомства Сергей Шматко: «Пока мы считаем, что должна работать нулевая пошлина» и отметил, что обнуление пошлин «должно носить долгосрочный характер». По его словам, ведомство в ближайшее время предложит механизмы, которые позволят отойти от месячного регулирования.

В то же время, отметил С.Шматко, при существенном изменении мировых цен на нефть, возможно введение корректирующих коэффициентов в экспортной пошлине.

Президент нашей компании Сергей Богданчиков также выступает за сохранение практики предоставления льгот на нефть месторождений, расположенных в Восточной Сибири.

«Льготы, предоставленные для месторождений Восточной Сибири, позволили вывести Россию в лидеры по суточной добыче нефти. Мы надеемся, что эта практика будет продолжена», – сказал он на церемонии начала строительства нефтепровода Пурпе-Самотлор.

Ванкорское месторождение в промышленной эксплуатации. Сентябрь 2009 года.

По его словам, «Роснефть» без льготного режима не сможет вывести Ванкорское месторождение на полную мощность.

«Иллюзий быть не должно. Мы инвестировали в Ванкор не меньше половины от необходимого объема, чтобы вывести месторождение на проектную мощность. И если у нас не будет нулевой пошлины, мы немедленно прекратим финансирование данного объекта, заморозим все дальнейшее развитие, и там будет 13 млн тонн вместо 25 млн тонн», – заявил С.Богданчиков. – Если государству не нужна дополнительная нефть, то ее не будет, а если она нужна, то льготы должны быть».

С.Богданчиков выразил надежду, что в принятии решений по этому вопросу возобладает хозяйственный подход. «Волюнтаризм и шапкозакидательские подходы здесь неуместны, нефть сама не потечет».

По словам вице-президента компании Питера О'Браена, «Роснефть» экспортировала более 3,6 млн тонн нефти Ванкора с уплатой 100% пошлины: 2,8 млн тонн в 2009 году и 810,5 тыс. тонн в январе 2010 года. «Надеемся, за январь нам компенсируют произведенные выплаты», - добавил он.

Ранее Питер О'Браен заявлял, что в текущем бизнес-плане компании и в некоторых проектах есть предположения, что нулевая пошлина будет существовать в течение трех лет, как было озвучено ранее различными госпредставителями. «Но сегодня мы понимаем с учетом заявления министра финансов Алексея Кудрина и его коллег, что Министерство финансов хочет еще раз проанализировать целесообразность нулевой пошлины. Мы это приветствуем и обеспечим всю информацию о своих проектах, которая необходима для такого анализа», – заверил он.

Вице-президент отметил, что это положительный шаг в развитии дискуссии о реформе налогообложения нефтяной отрасли. «Одновременно нам кажется, что когда все понимают уровень инвестиций и мультипликативный эффект для экономики со стороны «Роснефти», привносимый частично за счет ресурсов, полученных от введения нулевой пошлины, и в будущем за счет дополнительных доходов от добычи в рамках проектов, то видна логика введения такой меры», – подчеркнул П.О'Браен.

Разработка Юрубчено-Тохомского месторождения. Лето 2009 года.

Он также добавил, что вклад нефтяной отрасли в виде поступлений в бюджет в последние годы был выше ожиданий. «В результате, в прошлом году, дефицит был существенно ниже, чем ожидали к концу года. И уже в 2010 году мы видим, что поступления тоже выше», - сказал вице-президент. «Самый важный момент для всех: и для отрасли, и для правительства - это определенность. Нам надо принимать инвестиционные решения, чтобы сначала инвестировать деньги в течение 5 лет, а потом добывать лет 20-30, и в результате обеспечить приемлемый уровень доходности для всех наших акционеров. Надеюсь, что ясность скоро будет», – считает П.О'Браен.

По его словам, на Ванкорский проект в 2010 году будет потрачено около 2,5 млрд долл. В период с 2003 по 2009 год инвестиции уже составили 6 млрд долл. Этот проект будет одним из самых эффективных за последние несколько лет в нефтяной отрасли мира. Ожидаемая суммарная добыча – более 3 млрд барр., капвложения составят около 5 долл. на баррель, операционные затраты будут на уровне 3 долл. на баррель. «Однако, несмотря на хорошие уровни эффективности и затрат, остаются проблемы в сфере налогового режима, роста транспортных расходов и инфляции. В результате этих трех факторов вместе с разумным, но достаточно длинным сроком реализации проекта и получения положительного денежного потока, Ванкор не даст необходимый уровень доходности для акционеров «Роснефти» без нулевой пошлины».

Управление информации ОАО «НК «Роснефть»
по материалам российских СМИ